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深圳出臺法規(guī)賦予前海片區(qū)更多先行先試權(quán)利
來源：新華網(wǎng) 時間：2020-09-07
近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗片區(qū)條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議通過，將于今年10月1日起實施。兩個條例的出臺賦予了前海片區(qū)更多先行先試權(quán)利。
進(jìn)一步擴(kuò)大投資開放是這兩個條例的突出特點。在外商投資準(zhǔn)入管理模式上，除各地已有的“準(zhǔn)入前國民待遇、負(fù)面清單管理”外，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗片區(qū)條例》創(chuàng)新提出“非違規(guī)不干預(yù)”的管理模式，旨在探索創(chuàng)新高水平的外商投資監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。兩個條例還逐步放寬或者取消境外投資者在金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的資質(zhì)要求、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等準(zhǔn)入限制措施。
人才政策是立法的亮點之一。兩個條例均提出具有境外職業(yè)資格的金融、會計、設(shè)計、專利代表等服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人才，經(jīng)備案后可在前海提供服務(wù)，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同為境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷，以吸引更多境外人才參與前海開發(fā)建設(shè)。
前海被譽(yù)為“特區(qū)中的特區(qū)”，承擔(dān)著建設(shè)成為全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要基地和具有強(qiáng)大輻射能力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，為我國構(gòu)建對外開放新格局、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮示范帶動作用的重要使命。自成立以來，前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，深港合作水平顯著提升，創(chuàng)新型、開放型經(jīng)濟(jì)體系加速形成，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。
深圳市人大常委會法制工作委員會副主任王曉東表示，兩個條例的出臺旨在將一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗法定化，并以特區(qū)立法破除體制機(jī)制障礙，“護(hù)航”前海發(fā)展。
